Fejzulla Berisha: Subjektivizimizimi i Plotë Ndërkombëtar i Kosovës
Subjektivizimizimi i Plotë Ndërkombëtar i Kosovës - Domosdoshmëria Strategjike për Fuqizimin e Shtetit dhe Partneritetin me Shqipërinë
(Duhet
ta fuqizojmë Kosovën dhe ta subjektivizojmë plotësisht në Organizatën e Kombeve
të Bashkuara; vetëm një Kosovë e njohur, e konsoliduar ndërkombëtarisht dhe e
integruar në institucionet globale mund ta ndërtojë në mënyrë të sigurt të
ardhmen e saj në partneritet të ngushtë strategjik me Shqipërinë.)

Kosova në procesin e
konsolidimit shtetëror dhe ndërkombëtar
Në
historinë e marrëdhënieve ndërkombëtare, krijimi i një shteti nuk përfundon me
shpalljen e pavarësisë. Ai është një proces i vazhdueshëm i ndërtimit të
institucioneve, forcimit të sovranitetit, sigurimit të legjitimitetit
ndërkombëtar dhe afirmimit të rolit të tij në bashkësinë e shteteve.
Republika
e Kosovës paraqet një rast të veçantë në zhvillimin e së drejtës ndërkombëtare
bashkëkohore. Rruga e saj drejt shtetësisë është e lidhur me një histori të
gjatë politike dhe juridike, me përpjekjet për mbrojtjen e të drejtave dhe
lirive themelore të njeriut, me ndërhyrjen e komunitetit ndërkombëtar në vitin
1999 dhe me procesin e administrimit ndërkombëtar nën autoritetin e Organizatës
së Kombeve të Bashkuara.
Shpallja
e pavarësisë së Kosovës më 17 shkurt 2008 shënoi një moment historik për
popullin e Kosovës dhe për zhvillimet politike në Evropën Juglindore. Ajo
krijoi një realitet të ri shtetëror, të mbështetur mbi parimet e demokracisë,
respektimit të të drejtave të njeriut dhe bashkëpunimit ndërkombëtar.
Megjithatë,
përvoja historike e shteteve dëshmon se pavarësia është vetëm fillimi i një
procesi më të gjerë. Një shtet e forcon pozitën e tij kur arrin të konsolidohet
brenda dhe të afirmohet plotësisht jashtë kufijve të tij.
Për
Kosovën, objektivi strategjik i kohës sonë është fuqizimi i shtetit dhe
përmbyllja e procesit të subjektivizimit të plotë ndërkombëtar, veçanërisht
përmes anëtarësimit në Organizatën e Kombeve të Bashkuara.
Kosova në dritën e së
drejtës ndërkombëtare dhe kriteret e shtetësisë
Në
zhvillimin e së drejtës ndërkombëtare, shteti paraqet subjektin themelor mbi të
cilin është ndërtuar rendi juridik ndërkombëtar. Ekzistenca dhe funksionimi i
një shteti nuk mbështeten vetëm në aktin politik të krijimit të tij, por në
përmbushjen e disa kritereve themelore që përcaktojnë kapacitetin e tij për të
ushtruar autoritet, për të garantuar rendin juridik dhe për të marrë pjesë në
marrëdhëniet ndërkombëtare.
Një
nga referencat më të rëndësishme në këtë drejtim është Konventa e Montevideos e
vitit 1933 mbi të Drejtat dhe Detyrat e Shteteve, e cila përcakton katër
elemente kryesore të shtetësisë: popullsinë e përhershme, territorin e
përcaktuar, qeverinë efektive dhe aftësinë për të hyrë në marrëdhënie me
shtetet e tjera.
Republika
e Kosovës i përmbush këto kritere themelore të shtetësisë. Ajo ka një popullsi
të përhershme, një territor të përcaktuar, institucione shtetërore të krijuara
mbi bazën e një rendi kushtetues demokratik dhe aftësi të dëshmuar për të
zhvilluar marrëdhënie ndërkombëtare.
Realiteti shtetëror i
Kosovës dhe procesi historik i krijimit te saj
Rruga
e Kosovës drejt shtetësisë është rezultat i një procesi të gjatë historik,
politik dhe juridik. Gjatë dekadave të fundit të shekullit XX, Kosova u përball
me një periudhë të rëndë të cenimit të të drejtave politike, institucionale dhe
qytetare të popullsisë së saj.
Këto
zhvillime krijuan një krizë të thellë politike dhe humanitare, e cila çoi në
angazhimin e drejtpërdrejtë të komunitetit ndërkombëtar. Ndërhyrja
ndërkombëtare e vitit 1999 shënoi një kthesë të rëndësishme dhe vendosi bazat
për një proces të ri institucional nën administrimin ndërkombëtar.
Rezoluta
1244 e Këshillit të Sigurimit të Kombeve të Bashkuara krijoi një kornizë
juridike për administrimin e përkohshëm ndërkombëtar në Kosovë dhe për
ndërtimin e institucioneve vetëqeverisëse. Ky proces hapi rrugën drejt
përcaktimit të statusit përfundimtar të Kosovës.
Pas
një procesi të gjatë politik dhe diplomatik, Kosova shpalli pavarësinë më 17
shkurt 2008, duke u paraqitur si një shtet i ri në hartën politike të Evropës.
Legjitimiteti juridik i
shtetësisë së Kosovës
Pavarësia
e Kosovës duhet të analizohet në kuadër të zhvillimeve të së drejtës ndërkombëtare
dhe rrethanave konkrete historike. Çështja e Kosovës nuk ishte një proces i
izoluar, por rezultat i një periudhe të gjatë konfliktesh, përpjekjesh
diplomatike dhe angazhimit të bashkësisë ndërkombëtare për krijimin e një
zgjidhjeje të qëndrueshme.
Një
moment i rëndësishëm juridik ishte mendimi këshillimor i Gjykatës Ndërkombëtare
të Drejtësisë i 22 korrikut 2010, ku u vlerësua se deklarata e pavarësisë së
Kosovës nuk kishte shkelur të drejtën ndërkombëtare.
Ky
mendim i Gjykatës Ndërkombëtare të Drejtësisë përbën një referencë të
rëndësishme në debatin juridik ndërkombëtar, sepse konfirmoi se akti i
shpalljes së pavarësisë nuk ishte në kundërshtim me normat e përgjithshme të së
drejtës ndërkombëtare.
Kosova drejt
konsolidimit të plotë ndërkombëtar
Megjithëse
Kosova ka ndërtuar institucionet e saj shtetërore dhe ka arritur njohje nga një
numër i konsiderueshëm shtetesh, procesi i konsolidimit ndërkombëtar vazhdon të
mbetet një objektiv strategjik.
Qëllimi
kryesor është fuqizimi i mëtejshëm i shtetit dhe subjektivizimi i plotë në
institucionet ndërkombëtare. Vetëm një Kosovë e fortë, demokratike dhe e
integruar në strukturat universale mund ta sigurojë në mënyrë të qëndrueshme të
ardhmen e saj.
Prandaj,
forcimi i institucioneve, zhvillimi ekonomik, diplomacia aktive dhe integrimi
euroatlantik duhet të jenë shtyllat kryesore të strategjisë së ardhshme
shtetërore të Kosovës.
Subjektiviteti
ndërkombëtar i Kosovës dhe domisdoshmëria e anëtarësimit në OKB-ës
Subjektiviteti
ndërkombëtar përbën një nga shtyllat themelore të ekzistencës së një shteti në
rendin juridik bashkëkohor. Një shtet nuk përcaktohet vetëm nga institucionet e
tij të brendshme, por edhe nga aftësia për të marrë pjesë në mënyrë të
barabartë në marrëdhëniet ndërkombëtare, për të krijuar marrëveshje, për të
mbrojtur interesat e veta dhe për të kontribuar në institucionet që drejtojnë
bashkëpunimin global.
Republika
e Kosovës, që nga shpallja e pavarësisë më 17 shkurt 2008, ka ndërtuar një
realitet të ri shtetëror në Evropën Juglindore. Ajo ka krijuar institucione
demokratike, ka zhvilluar marrëdhënie diplomatike me shumë shtete dhe ka
dëshmuar kapacitetin e saj për të vepruar si subjekt i së drejtës
ndërkombëtare.
Megjithatë,
konsolidimi i plotë i pozitës së Kosovës në sistemin ndërkombëtar kërkon
përmbylljen e procesit të integrimit në institucionet universale, veçanërisht
në Organizatën e Kombeve të Bashkuara.
Anëtarësimi në
OKB-objektiv strategjik i shtetësisë së Kosovës
Organizata
e Kombeve të Bashkuara është institucioni më gjithëpërfshirës i rendit
ndërkombëtar dhe simboli kryesor i bashkëpunimit ndërmjet shteteve. Anëtarësimi
në këtë organizatë përfaqëson një shkallë të lartë të afirmimit ndërkombëtar
dhe i mundëson një shteti të marrë pjesë në proceset ku përcaktohen çështjet
globale të paqes, sigurisë dhe zhvillimit.
Për
Kosovën, anëtarësimi në OKB nuk është vetëm një çështje diplomatike, por një
objektiv me rëndësi historike dhe juridike. Ai do të forconte pozitën e saj
ndërkombëtare, do t'i jepte mundësi më të mëdha për përfaqësim dhe do të
konfirmonte rolin e saj si faktor konstruktiv në marrëdhëniet ndërkombëtare.
Rruga
drejt OKB-së kërkon një kombinim të argumenteve juridike, diplomacisë aktive
dhe mbështetjes së partnerëve ndërkombëtarë. Në këtë proces, Kosova duhet të
vazhdojë të dëshmojë se është një shtet i orientuar drejt paqes, demokracisë
dhe bashkëpunimit ndërkombëtar.
Mendimi këshillimor i
gjykatës ndërkombëtare të drejtësisë dhe rëndësia e tij
Një
nga momentet më të rëndësishme juridike për Kosovën ishte mendimi këshillimor i
Gjykatës Ndërkombëtare të Drejtësisë i datës 22 korrik 2010.
Gjykata
Ndërkombëtare e Drejtësisë, si organi kryesor gjyqësor i Organizatës së Kombeve
të Bashkuara, vlerësoi se deklarata e pavarësisë së Kosovës nuk kishte shkelur
të drejtën ndërkombëtare.
Ky
zhvillim kishte rëndësi të veçantë, sepse konfirmoi se akti i shpalljes së
pavarësisë së Kosovës nuk ishte në kundërshtim me normat e përgjithshme
juridike ndërkombëtare.
Edhe
pse ky mendim nuk përbënte akt formal të njohjes së shtetit të Kosovës, ai krijoi
një bazë të fuqishme juridike për afirmimin e pozitës së saj ndërkombëtare dhe
për procesin e mëtejshëm të njohjeve.
Diplomacia si mjet i
konsolidimit ndërkombëtar
Në
marrëdhëniet ndërkombëtare bashkëkohore, fuqia e një shteti nuk varet vetëm nga
madhësia e tij, por edhe nga aftësia për të ndërtuar aleanca, për të mbrojtur
interesat e veta dhe për të paraqitur një vizion të qartë politik.
Për
Kosovën, diplomacia duhet të jetë një instrument strategjik i afirmimit
shtetëror. Ajo duhet të mbështetet në profesionalizëm, në argumente juridike
dhe në partneritete të qëndrueshme me shtetet demokratike të botës.
Vetëm
përmes një politike të tillë, Kosova mund ta përmbyllë me sukses procesin e
subjektivizimit të saj ndërkombëtar dhe të sigurojë një pozitë të qëndrueshme
në familjen e kombeve.
Partneriteti strategjik
Kosovë–Shqipëri dhe roli i tij në fuqizimin e subjektivitetit ndërkombëtar
Në
realitetin e ri gjeopolitik evropian dhe ndërkombëtar, marrëdhëniet ndërmjet
Republikës së Kosovës dhe Republikës së Shqipërisë përbëjnë një faktor të
rëndësishëm me ndikim në stabilitetin, zhvillimin dhe perspektivën
euroatlantike të hapësirës shqiptare në Ballkan.
Dy
shtetet shqiptare, si subjekte të pavarura të së drejtës ndërkombëtare, kanë
përgjegjësi historike që bashkëpunimin e tyre ta ndërtojnë mbi parimet e
fqinjësisë së mirë, respektit reciprok, integrimit evropian dhe forcimit të
pozitës së tyre ndërkombëtare.
Partneriteti
strategjik Kosovë–Shqipëri nuk duhet të kuptohet vetëm si një lidhje historike
dhe kulturore, por si një projekt i përbashkët zhvillimi dhe sigurie, i cili
respekton plotësisht realitetin e dy shteteve sovrane dhe kontributin e tyre në
paqen rajonale.
Fuqizimi i Kosovës si
interes strategjik kombëtar dhe ndërkombëtar
Një
Kosovë e fuqishme, demokratike dhe e konsoliduar ndërkombëtarisht është në
interes jo vetëm të qytetarëve të saj, por edhe të stabilitetit të gjithë
rajonit.
Forcimi
i institucioneve të Kosovës, zhvillimi ekonomik, sundimi i ligjit dhe afirmimi
diplomatik janë elemente themelore për ndërtimin e një shteti të qëndrueshëm
dhe me ndikim.
Shqipëria,
si shtet anëtar i NATO-s dhe faktor i rëndësishëm në rajon, ka një rol të veçantë
në mbështetjen e proceseve që kontribuojnë në forcimin e pozitës ndërkombëtare
të Kosovës. Ky rol duhet të zhvillohet përmes diplomacisë së përgjegjshme dhe
në përputhje me parimet e së drejtës ndërkombëtare.
Bashkëpunimi
Kosovë–Shqipëri si model evropian
Evropa
moderne është ndërtuar mbi parimin se bashkëpunimi ndërmjet shteteve është
rruga më e sigurt drejt paqes dhe zhvillimit. Në këtë frymë, bashkëpunimi
Kosovë–Shqipëri duhet të shihet si pjesë e procesit të integrimit evropian.
Bashkëpunimi
në ekonomi, energji, arsim, kulturë, infrastrukturë dhe siguri krijon mundësi
që të dyja shtetet të rrisin kapacitetet e tyre dhe të kontribuojnë më fuqishëm
në rajon.
Një
Kosovë e integruar plotësisht në strukturat ndërkombëtare dhe një Shqipëri me
rol të konsoliduar euroatlantik do të përbënin një faktor të rëndësishëm
stabiliteti në Ballkanin Perëndimor.
Vizioni euroatlantik dhe
e ardhmja e përbashkët
E
ardhmja strategjike e Kosovës dhe Shqipërisë është e lidhur me vlerat
demokratike, integrimin evropian dhe forcimin e partneritetit me aleatët
ndërkombëtarë.
Për
Kosovën, rruga drejt integrimit euroatlantik është e lidhur drejtpërdrejt me
konsolidimin e subjektivitetit të saj ndërkombëtar dhe me anëtarësimin në
organizatat universale.
Një
Kosovë e njohur dhe e fuqishme ndërkombëtarisht do të jetë në gjendje të
zhvillojë marrëdhënie të barabarta me të gjithë partnerët dhe të kontribuojë në
ndërtimin e një rajoni më të sigurt e më demokratik.
Prandaj,
partneriteti strategjik Kosovë–Shqipëri duhet të mbetet një nga shtyllat
kryesore të vizionit për të ardhmen: dy shtete sovrane, të fuqishme dhe të
integruara në familjen euroatlantike.
Kosova
si subjekt i plotë ndërkombëtar dhe misioni historik për të ardhmen
Procesi
historik i Kosovës është një dëshmi e përpjekjes së vazhdueshme për liri,
demokraci dhe afirmim ndërkombëtar. Nga një periudhë e vështirë e përballjes me
shkeljen e të drejtave themelore, deri te krijimi i institucioneve shtetërore
dhe shpallja e pavarësisë, Kosova ka kaluar nëpër një rrugë të gjatë dhe komplekse.
Megjithatë,
historia e shteteve dëshmon se pavarësia politike duhet të shoqërohet me
konsolidim të vazhdueshëm juridik, institucional dhe ndërkombëtar. Për këtë
arsye, objektivi themelor i Kosovës mbetet fuqizimi i saj dhe përmbyllja e
procesit të subjektivizimit të plotë në sistemin ndërkombëtar.
Kosova në familjen e
Kombeve
Anëtarësimi
i Kosovës në Organizatën e Kombeve të Bashkuara do të përfaqësonte një hap të
rëndësishëm në konsolidimin e saj ndërkombëtar. Ai nuk do të ishte vetëm një
arritje diplomatike, por një shprehje e pozitës së saj si shtet që kontribuon
në paqe, siguri dhe bashkëpunim ndërkombëtar.
Rruga
drejt këtij objektivi kërkon unitet institucional, diplomaci të mençur dhe një
vizion afatgjatë shtetëror. Në marrëdhëniet ndërkombëtare, shtetet që kanë
sukses janë ato që kombinojnë legjitimitetin juridik me fuqinë institucionale
dhe aftësinë për të krijuar aleanca të qëndrueshme.
Kosova
duhet të vazhdojë të dëshmojë se është një faktor stabiliteti në Ballkanin
Perëndimor dhe një partner i besueshëm për komunitetin ndërkombëtar.
Fuqia e brendshme –
themeli i pozitës ndërkombëtare
Subjektiviteti
ndërkombëtar nuk ndërtohet vetëm përmes njohjeve diplomatike, por edhe përmes
cilësisë së shtetit. Një Kosovë e fortë është ajo që ka institucione
demokratike, drejtësi funksionale, ekonomi të zhvilluar, arsim cilësor dhe
qytetarë që besojnë në shtetin e tyre.
Prandaj,
fuqizimi i brendshëm i Kosovës duhet të jetë prioritet kombëtar dhe shtetëror.
Vetëm një shtet i qëndrueshëm nga brenda mund të ketë një rol të fuqishëm dhe
të respektuar jashtë kufijve të tij.
Zhvillimi
i demokracisë, lufta kundër korrupsionit, forcimi i sundimit të ligjit dhe
krijimi i një administrate profesionale janë elemente që e rrisin besueshmërinë
ndërkombëtare të Kosovës.
Mesazhi për të ardhmen
E
ardhmja e Kosovës duhet të ndërtohet mbi një vizion të qartë: një shtet i
fuqishëm, i njohur ndërkombëtarisht, i integruar në strukturat euroatlantike
dhe i aftë për të kontribuar në paqen rajonale.
Partneriteti
strategjik me Shqipërinë duhet të mbetet një faktor i rëndësishëm i këtij
vizioni, duke u zhvilluar mbi bazën e respektit reciprok, interesave të
përbashkëta dhe standardeve evropiane.
Parimi
udhëheqës mbetet i qartë: së pari duhet ta fuqizojmë Kosovën dhe ta
subjektivizojmë plotësisht në Organizatën e Kombeve të Bashkuara. Vetëm një
Kosovë e konsoliduar ndërkombëtarisht mund ta ndërtojë në mënyrë të sigurt të
ardhmen e saj dhe të luajë rolin që i takon në familjen e kombeve.
Ky
nuk është vetëm një objektiv politik i kohës sonë, por një mision historik ndaj
brezave të ardhshëm dhe një kontribut për paqen, stabilitetin dhe zhvillimin e
Evropës Juglindore.


