Gurakuqi: Tatepjeta e Republikës Parlamentare

Tatepjeta e Republikës Parlamentare

Nga Romeo Gurakuqi

Teza themelore që po parashtroj në këtë artikull është se Shqipëria ndodhet në një udhëtim të pasigurtë, nën peshën e një krize të thellë ekonomike, të një sistemi që nuk prodhon para për shkak të pamjaftueshmërisë ekonomike, me një drejtim qeverisës të privuar në një masë të madhe, por jo të plotë, nga filozofia liberale, një veprimtarie prodhuese legjislative e administrative që ecën përkundër frymës së Kushtetutës dhe Parlamentarizmit, një varfërie në rritje nga qendra drejt periferisë, me një shtet të dobët në tërësi dhe agresiv në shtypjen e lirive ndaj grupimeve lehtësisht të kontrollueshme. Veçanërisht, ekonomia në tatëpjetë, në një vend me brez të ri të papunë, mund të gjenerojë shpërthimin e trazirave sociale e armiqësive politike drejt cenimit të sigurisë shtetërore e nacionale. Për rrjedhojë, në qoftë se drejtuesit politikë nuk ndalen për të zbritur në tavolinën e një pakti të madh shpëtimi, vendi mund të rrokulliset në drejtim të paditur dhe demokracia e republika do të rrezikohen.

Dyzimi i qartë strukturor, programor, trajtimi domenial i detyrës së lartë publike, një veprim administrativ i pastandardizuar, një politikë ekonomike dritëshkurtër, mungesa e një kulture shpjeguese ndaj sjelljeve dikasteriale e shperndarjes së fondeve publike, e shoqëruar me tejkalim të dhunës, rënia e një pjesë të qeverisë aktuale nën ndikimin dhe frymëzimin e një grupi krahinor politik, të mbarsur me urrejtje të prejardhur nga Kasta nepotike e Regjimit të Terrorit, dhe në fund, injoranca dhe zbrazëtia e kultures liberale në qeverisje përballë mungesës totale të një opozite efektive, kanë zhbalancuar funksionimin e demokracisë shqiptare, kanë dëmtuar forcën goditëse ndaj krimit të organizuar, zaptuesve të pronave të mëdha publike, plazheve dhe ujërave. Tatëpjeta e Shqipërisë nuk është ndalur, për shkak se operacioni i se keqës ka filuar nga ekstremitetet, duke e lënë zëmren dhe trurin e Qenies Shqiptare, të lengojë pa terapinë dhe ndërhyrjen e duhur kirurgjikale e sistematike. Mbi të gjitha mbi Qenien Tonë Shtetërore, dy operatorët e “përzgjedhur me një milion vota”, përveçse nuk dinë dhe nuk duan të mesojnë, janë edhe në një rivalitet për epërsi dhe zaptim, mbi trupin e pazhvillluar intelektual të domenit qeveritar.

Bëhet fjalë për një qeverisje që vepron në sipërfaqe, që deperton vetëm në jetën e parregullt të njerëzve të thjeshtë, që arrin të kontrollojë dhe presojë klasën e mesme, duke e dhunuar e vjelur deri në kockë, por nuk guxon as ta shikojë në sy malin e krimit të organizuar, që bredh lirisht rrugëve duke terrorizuar në heshtje biznesin dhe as të depërtojë në zemren e mekanizmit të hajnisë së fondeve, duke u bërë një me te, tashmë pa droje. Metodikisht e impostuar mbrapsht në veprimin administrativ, kjo qeverisje nuk e ka larguar aspak Dhunën e të Fortëve nga rrugët shqiptare, nuk e ka menduar se kontrolli i territorit është shumë më tepër se sa patrulla e policisë rrugore dhe eliminimi i disa parcelave të kanabisit: është eliminimi i bandave të armatosura dhe skanimi i plotë i çdo perimetri të errët të shoqërisë kriminale e financiare të vendit, rihapja e proceseve të famshme të korrupsionit të arshivuar, krijimi i një qeverie të përgjegjshme ndaj ligjit dhe publikut, mbrojtja e lirisë së shtypit permes shpërbashkimit të interesave të tij me biznesin.

Simbioza me baballarët e komunizmit dhe korrupsionit, premtimi për këshillim më “pleqtë e aksionit revolucionar 1967-1990”, përbërja diletante e kabinetit, mungesa e deshirës për të realizuar një konsensus të gjërë me klasën e mesme të pa parti, prania e kulimave rinorë të “idealizmës” së paarrirë në administrim, paaftësia intelektuale për të lexuar frymën e kushtetutës e zakonin konstitucional shqiptar të ndertimit të balancuar kulturalisht të shtetit nga fillesa, cektësia dhe frazeologjia mjerane e programit elektoral, paaftësia për të kuptuar radhen e korrigjimeve dhe metodologjinë punës sipas fushave të veprimit governativ, ngurrimi për të shpallur një program të ri qeveritar në momentin kur erdhi në pushtet, duhej ta shkundnin me herët mendimim përparimtar të shoqërisë shqiptare. Në fakt, kjo nuk ndodhi dhe nuk mund të ndodhte, për shkak të menyrës se si funksionojnë gjerat në këtë vend, mënyrës se si është “edukuar” të funksionojë kjo shoqëri jo atdhetare, e frikës, e padijes dhe e hajdutërisë masive.

Pavarësisht mënyrës së dhunshme të ndërhyrjes elektorale, së paku në periferinë shqiptare të Veriut, kemi shpresuar se Lideri i Bipolarzmit Majtist do të impostohej në kohë dhe në vendin që e vendosi shpresa e popullit të dëshpëruar, duke nxjerrë jashtë gjysmen e keqe të tij, gradualisht, përmes kombinacioneve transformative në të mirë të vendit. E menduam si liderin politik që do të dinte të ndante përparësitë dhe emergjencat e një shoqërie në nevojë ringjalljeje, që nuk do të njohë më segregacionin krahinor dhe persekutimin e heshtur për shkaqe kulturore, nga ambicjet personale dhe nga frymëzimi i tifozëve të përjetshëm të partisë së tij dhe hakmarrësit ordinerë brenda saj. Kryeministri i Shqipërisë së dekadës së dytë të shekullit XXI, duhej që ta kishte kuptuar rolin e liderit shpëtimtar, atij që don të krijojë një Shqipëri për të gjithë, në një shoqërie që do të njohë vetevehten, do t’i japë shpresë rinisë, do të shkatërrojë lidhjen e politikës me krimin regjional dhe nacional, do të korigjojë sistemin përmes reformës; liderin që len pas të kaluarën komuniste dhe kriminalë të social-komunistëve shqiptare të tranzicionit, që do të ndiqte planin për shndërrimin e Shqipërsië një vend dinjitoz, me pushtet të balancuar, pa dhunë dhe me hapësire ekonomike që prosperon në legalitet dhe liri.

Pas 17 muajsh jemi serish një shoqëri e zhgënjyer, sepse përballë kemi serish një qeveri të parcelizuar, që bën propagandë, shfaqje estetike, investime të kostueshme dekori, dhe ndryshe nga mandati pararëndës, edhe dhunë ndaj lirisë. Ai që guxoi i pari në Tiranën e kuqe, (ne në Shkodër kishim në fakt heronjtë tonë më të hershem, dhe na vinte mirë kur e shihnim pas nesh, duke marrë frymëzimin e gêmit tand shkodran, jo konformist) të vitit 1990, të godiste në shenjë Diktatorin, si askush prej “lidervë të pilotuar të dhjetorit 90”, sot po zhgënjen gjithkënd me padijen, mungesën e vullnetit, urrejtjen e friken që ia ka mbërthyer mendimin. Po zhgënjen me dyfaqësinë jo europiane të veprimit administrativ dhe vlerësimit ndaj qytetarëve, intelektualëve dhe shoqërinë civile që nuk e konsideron të Ordës së tij të Artë. Ky mendim i çorganizuar i shfaqet qartazi në publik në imazhin e sjelljes, dhe mbi të gjitha me projeksionin maksimal të një radikalizmi të korruptuar të një qasjeje majtiste me frymëzim punist, që ka kapluar sjelljen e tij të ç’organizuar politike dhe komunikative.

E them këtë sepse ajo çfarë kuptojmë nga vëzhgimi ynë i heshtur, është se sjellja, veprimi politik, konceptimi i pushtetit, politikat ekonomike, veprimi administrativ, kontrolli i territorit nga krimi, mbrojtja e pastërtisë së kabinetit ministror nga korrupsioni, nepotizmi, paaftesia, klientelizmi partiak, dhe krijimi i trupës elitë të Ushtrisë dhe Policisë që mbron Qytetarin dhe Shtetin, janë në një drejtim të përkundërt, mund të themi plotësisht, me Premtimin e Tij të Madh, ditën e Inaugrimit në postin më të lartë: Krijimin e një Shqipërie për të Gjithë, kërkesë themelore e procesit integrues e europianizues.Nga ana tjetër, ato janë në të njëjtën linjë me Shakanë e Tij të Madhe të replikës së parë.

Produkt i gjithë këtij kaplimi është klima e heshtjes, frikës, indiferentizmit të imponuar, manipulimit propagandistik, fushatave revolucionare propagandistike, si kjo e fundit që po ndërmerret ndaj barinjve të Kishës së martirizuar Katolike, që po injektohet në shoqëri edhe më tej.

Është e vështirë të përcaktohet sot me saktësi çfarë ndodh në pushtetin tënd të sotëm zoti Kryeministër dhe më të asocuarit e tu të padëshiruar dhe të detyruar, por një gjë është e sigurtë: ai pushtet ka arritur të imponojë mbi shoqëri, përmes forcës së kartonit të numrave që zotëron Karteli Bipolar i Federalizuar i Socialistëve, disa kolona të vijimesisë së pushtetit me frymëzim komunist dhe nepotik, për një afat të gjatë. Këto kolona janë të përbëra nga: 1. Administrata që ka ndërruar kahun politik, serish në dem të ekspertizës dhe risjelljes në Shqipëri të burimeve të kualifikuara të brezit të shqiptarëve të emigracionit; 2.Ligji mbi ndarjen e re administrative, që në përspektivë do ta zhvendosë edhe në bazë, pushtetin drejt pasardhësve të pushtetmbajtësve 70 vjeçarë komunistë të shoqërisë, do të krijojë premisat edhe për një përjetësim të pushtetit qendror në të njejtat duar të ish Zonës së Parë Operative, duke zhbalancuar krahinarisht serish Shqipërinë dhe duke mbarsur me vehte mundësinë e shpërthimeve sociale të pa menaxhueshme, ditët kur shteti duhet me qenë ma i fortë se kurrë; 3 akumulimi në prapaskenë i kapitaleve për të mbeshtetur proceset elektorale të së nesërmes, mbajtjen dhe kontrollin e pushteteve: mungesa e transparencës për akuzat mbi tenderat në një numër dikasteresh; trafiku i zbuluar nga organizmat ndërkombëtare si shprehje e qartë se Policia e Shtetit dhe Ministria e Brendshme, së paku nuk kontrollon tërësisht territorin; heshtja e shtypit; Frika nga kartelet e mëdha me të cilët është bashkëpunuar nga senjorët e politikës për të ardhur në pushtet, nga periferitë drejt qendrës, etj. 4. Ndryshimi i legjislacioneve organike, përkundrejt frymës edhe të kësaj kushtetute të gjymtuar, që po prishin balancat e pushteteve. Përpekja për heqjen e kompetencave të Presidentit të Republikës, në teresi dhe posacerisht kompetencat e Këshilllit te Lartë te Drejtesise, jane nje atentat ndaj Republikes Parlamentare, i ndeshkueshëm nga Ligji, të cilin Opozita e Përgjumur duhet ta kalojë në proces Impeachment. 5. Ngurrimi deri edhe heshtja për të korigjuar: a. Ligin mbi partitë politike, për t’i shndërruar ata nga subjekte të të drejtës private, në subjekte të demokratizuar të së drejtës publike; b.Ligjin Elektoral drejt sistemit mazhoritar një emëror me një raund dhe me prag më të lartë. Kontrolli i financimeve partiake dhe vendosja e rregullave mbi financat partiake dhe financimin e fushatave; c. Implementimin e vendimeve të Gjykatës Kushtetuese; d.Vendimin e madh për ndryshimin e kushtetutes, për rrjedhojë edhe reformimin e sistemit të drejtësisë, duke aplikur një nga skemat që njerëzit më të ditur të të drejtës kushtetuese kanë sugjeruar prej disa kohesh; e. Kodi i sjelljes dhe komunikimit Pozitë-Opozitë, duke i kthey në ligje, zakonet më të konsoliduara konstitucionale të demokracisë më të vjetër parlamentare. F. Zbatimi i Ligjit mbi Policinë e Shtetit, depolitizimi, pavarësimi i plotë i këtij organizmi nga Ministria e Brendshme dhe rishpërndarja e përbërjes bazuar në një balancë profesionale dhe krahinore. Këto i nderuar Kryeministër, përbëjnë reforma thelbësore që deri më tash mungojnë. Ato që ju konsideroni reforma në diskurin politik të përditshëm, nuk janë gjë tjetër veçse një tërësi masash administrative, që variojnë nga të domosdoshme dhe pjesë e detyrimit veprues të administratës, deri në të panevojshme, të tepruara dhe shkelësë të lirive.

Perspektiva e qeverisjes aktuale vlerësuar nga shtyllat themelore të liberalizmit perëndimor, është e paqartë, për shkak se fryma konstitucionale e veprimit governativ është deformuar në drejtim të forcimit të arbitraritetit të ekzekutivit ndaj institucioneve të pavarura. Sjellja ekzekutive operon njëanshmërisht në pikëpamje të interesave nacionale e gjithpërfshirëse, në vakumin e mungesës së një opozite parlamentare me ekspertizë dhe program të qartë. Qeverisja e sotme, duke u marrë makuterisht me forcimin e bazës ekonomike, ligjore, mediatike, financiare etj., të pushtetit aktual, me shpresen e përjetësimit të binarëve të një kaste të mbështetur në një rreth krejtësisht të përcaktuar njërëzish dhe familjesh të mirënjohura në listën e pushtetit që ndërtoi Shqipërinë e vitit 1945 e më pas, po risistemon një Clique. Ajo po harron se Shqipëria është nje vend me ekonomi të dobët dhe pa rezerva, dhe shoqëria është duke akumuluar energji negative që mund të shpërthejnë papritmas, nga momenti në moment, sa herë që natyra dhe sëmundjet gobale godasin këtë vend të vogël më shtet të deshtuar në përhershmëri; qeverisja e sotme, në vend që t’i thërrasë binarëve ndërtimorë të gjithpërfshirjes kulturore trepolare në qeveri dhe administratën e lartë, t’i drejtohet respektimit të balancës krahinore të vendit, provokon dhe dhunon, grupimet kulturore dhe institucionet gjegjëse, në thelb njëlloj sikurse bënte diktatori më 1945 dhe 1967: është koha për maturi në heshtje në ruajtjen e balancave dhe ekuilibrave brendashqiptare, duke ndikuar në forcimin e njësisë sonë sociale dhe jo vazhdimin e divergimeve, jo nxitjes së urrejtjes në një shoqëri kaq të paditur si e jona. Një qeveri e përgjegjshme nuk provokon deri aty ku nuk shkon, por din me gjet balancën mes laicitetit dhe respektimit, në përmasën e lejueme nga ky laicitet, të komuniteteve kulturore e krahinore, balancon interesa, respekton komponentët përbërës të Shqipërisë, duke i bërë njëlloj, pjesë të demokracisë dhe përspektivës europiane. A e ka të qartë udhëheqësia bipolare e ekzekutivit se rendi balancave në vend është tronditur, nga shkëputjet sistematike të Kastës, nga hallet e një populli që në përiferi vuan, dhe që për mbajtjen nën fre të shpërthimeve nuk mjafton më vota e marrë nga të fortët krahinorë dhe centralë? Sistemi aktual i qeverisjes po vjen e bëhet gjithnjë e më i mbyllur, më i paaftë për rishikim serioz të politikave. Për rrjedhojë, në qoftëse kjo gjë nuk do të kuptohet, ky sistem do të falimentojë vetvehten, do t’i humbë një shans Shqipërisë dhe do të destabilizojë Shtetin.

Ata që e njohin historinë e këtij vendi, jo në Europë, për gati 80 vjet, e dinë që ai është qeverisur përhershmërisht permes klikave. Ju erdhet në pushtet me parullen për të shkatërruar qeverisjen e bazuar mbi Klikën e Kotësisë dhe në fakt rigrupuat, po financoni makutërisht dhe po konsolidoni Kliken e Pasardhësve të Diktaturës. Por një vend kandidat për anëtarësim në BE, anëtar i NATO-s, nuk mund të vazhdojë të jetojë si i tillë. Për me tepër një vend i rrënuar ekonomikisht, pa rezerva të vendosura në efiçencë rentabel, nuk mund ta gjejë shpresen e shpëtimit dhe rimëkëmbjes, tek vjelja e tatimeve dhe e taksave doganore të pangjashme, që i dhunojnë frymën lirisë ekonomike, shkatërrojnë klasën e mesme, varfërojnë edhe më tutje shtresat e margjinalizuara të shoqërisë. Ju ndalët liberalizimin e tregtisë, trembët investimet, ndërkohë që nuk patët ndonjë gjë për të privatizuar, se ua kishin fshirë. Ekonomia e mjerë e Shqipërisë nuk prodhon para. Rezervat janë të vdekura, ose jashtë vendosjes në eficencë publike. Për rrjedhojë, mungesa e parave për t’i dhënë frymëmarrje ekonomisë, do të cojë në polarizimin e mëtejshëm të shoqërisë dhe akumulimin e tensioneve, nga të cilat mund të dilni vetëm duke hapur rubinetet e emigracionit, siç bëri qeverisja e korruptuar kosovare me ndihmen e Serbisë. Duhet ta keni të qartë, se vendi mund të gjejë shpëtimin vetëm permes një pompimi financiar të ekonomisë, që nuk ka për t’i ardhur asnjë herë nga Brukseli dhe Washingtoni, sikurse i ka ardhur përherë fqinjit tonë jugor, pa u bërë shtet serioz, me qeveri serioze liberale, jo komuniste, demokraci parlamentare funksionale, një ekzekutiv që do të ndërmarrë reformat e sipërshënuara dhe nuk do ushtrojë dhunë ndaj Publikut dhe Qytetarëve. Pa kuptuar këtë, kryeministri aktual, mund të ketë kuptuar çdo gjë që lidhet me iluzionin e mbajtjes së përdhunshem të pushtetit, por nuk ka kuptuar atë që liderët e vertëtë, që mbesin dhe kujtohen për të mirë histori, e kanë pasur alfen e veprimit të tyre politik: Vertetësinë e sjelljes, përkushtimin ndaj publikut, ekspertizën dhe konsulencën teknike e shkencore dhe korigjimin ekonomik të bazuem. Mirëpo për ta përthithur këtë duhet të mbështetësh në filozofinë liberale, në rrethin liberal të shoqërisë dhe në bijtë e këtij vendi që janë shkolluar në Perëndim, të cilët, Ju i nderuar Kryeministër, njëlloj si të tjerët, i ke lënë rrugëve të botës, ndërkohë që Shqipëria e së Ardhmes ka më shumë nevojë se kurrë.

Opsionet që shtrohen para jush, në qoftë se do të gjykoni për përgjegjësi dhe për të mirën e përbashkët publike, janë: a.rikompozim qeverie me ndryshim programor dhe sjellje administrative bazuar në legjislacion konsensual; b. rikompozim i mazhorances, për zgjerimin e reformave themeltare; c. qeveri teknike me planifikim ndryshimin e ligjit mbi partitë dhe ligjit zgjedhor, dhe në fund: d. zgjedhje të lira, të menjëhershme për rikonfirmim mazhorance. Përndryshe, vijimi i metejshëm i kësaj rruge, do e çojë Republikën Parlamentare në një ditë të vështirë.

Romeo Gurakuqi

Universiteti Europian i Tiranës

Tiranë, me 11 shkurt 2015

romeogurakuqi.wordpress.com